面对全球经贸格局的深度调整，广东省于2026年2月2日正式发布《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》(以下简称《方案》)，标志着广东在持续深化改革、推进高水平对外开放的进程中，迈出了系统性、集成化的关键一步。该方案连同同期发布的优化市场化、法治化营商环境工作方案，共同构成一套50项措施的“组合拳”，旨在将区域改革先进经验推广至全省全域，为企业提供从孕育、成长到国际化的全生命周期支持。

　　《方案》的核心目标，是围绕“开放、创新、合作” 的主线，构建一个更具吸附力和竞争力的高水平对外开放营商环境。其出台不仅是对“十五五”规划开局之年的积极响应，更是广东作为外贸大省、出入境人流大省，利用举办APEC“中国年”系列会议的历史性契机，向世界展示其深化制度型开放、深度融入全球经济体系的决心。

　一、构筑宜居宜业的国际城市环境：从“便捷支付”到“城市会客厅”

　　国际化营商环境的起点，在于让境外人才和企业“进得来、留得下、发展好”。《方案》将提升城市国际化服务水平置于首位，旨在破解外籍人士在粤生活工作的“软环境”瓶颈。

　　1. 打造无缝衔接的消费支付环境

　　针对境外人士反映的支付痛点，《方案》提出围绕“食、住、游、购、娱、医”等高频场景，系统性构建外卡受理、移动支付、现钞支付、数字人民币等多元化的支付服务体系。这一举措旨在消除消费壁垒，让境外来粤人员享受到与境内居民同等便捷、安全的支付体验，直接提振“入境游”和“入境购”的消费信心。

　　2. 推进国际化公共服务设施建设

　　硬件配套是国际竞争力的直观体现。《方案》明确将因地制宜建设国际化街区、国际学校、国际医院及国际人才社区。这些设施不仅服务于常驻的外籍专家和商务人士，也旨在塑造如“城市会客厅”、新时代大国外交“会客优选地”等高端城市品牌形象，营造开放包容的国际人文氛围。

　　3. 塑造“入境游”“入境购”金字招牌

　　消费是拉动经济增长的重要引擎。广东将扎实推进广州、深圳国际消费中心城市建设，推动传统商圈向消费体验中心、时尚创意中心转型。同时，通过大幅增设离境退税商店、推广“即买即退”服务、优化市内及口岸免税店布局，并大力吸引国际知名品牌设立首店、旗舰店，持续升级高端消费供给。目标是全年推动离境退税商店数量增长80%，让“广东制造”的高附加值国货潮品和全球精品，共同繁荣广东消费市场。

　　二、优化高效便捷的跨境经贸体系：从“智慧口岸”到“一站式阳光服务”

　　作为外贸大省，广东将优化跨境贸易服务视为国际化营商环境的“生命线”。《方案》提出开展2026年跨境贸易便利化专项行动，并争取更多城市纳入国家试点。

　　1. 以科技赋能通关全流程

　　“智慧口岸”建设是核心抓手。广东将依托国际贸易“单一窗口”，建设完善跨境贸易大数据平台，拓展其物流、金融、贸易服务功能。具体措施包括推动广州白云机场货站智慧化改造，实现符合条件的进口货物“24小时提离”、出口货物“抵港直装”，并优化战略性新兴产业进口危险化学品的检验监管模式，压缩通关时间。

　　2. 创新监管与服务模式

　　针对跨境电商等新业态，《方案》提出深入推进阳光化试点，打造集“关、汇、税、贷、保”于一体的一站式阳光化监管服务体系，为企业提供稳定、透明的政策预期。同时，通过完善广东RCEP在线服务平台，实现原产地证在线智能审单;推进海关AEO(经认证的经营者)企业信息共享，引导金融机构给予其更多支持，让诚信企业享受更多便利。

　　三、扩大开放与优化服务并重：从“放宽准入”到“全链条护航”

　　吸引和稳定外商投资，需要持续扩大市场准入并提升服务能级。《方案》在“引进来”方面做出了周密部署。

　　1. 落实放宽外资准入政策

　　广东将严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，并依法清理内外资不一致的政策措施。特别是将制定实施《广东省推进服务业扩大开放实施方案》，发挥广州、深圳国家服务业扩大开放综合试点的示范效应，推动医疗、电信、金融、教育等领域的进一步开放。

　　2. 构建“亲商、安商”的服务体系

　　优化服务体现在机制创新上。广东将优化省领导联系跨国企业直通车机制并推动扩容，落实“一把手”抓招商，常态化举办外资企业圆桌会和走访活动，及时响应企业诉求。同时，发挥跨国公司地区总部、外资研发中心的奖励政策撬动作用，计划在2026年新增认定一批，并做好重大外资项目从规划到落地的全流程服务保障。

　　四、深化区域协同与国际合作：从“大湾区联动”到“APEC机遇”

　　广东的国际化离不开粤港澳大湾区的协同，也需把握全球性合作平台的机遇。

　　1. 强化粤港澳协同合作

　　《方案》将粤港澳合作列为重点，包括高质量筹办合作联席会议、办好粤港澳大湾区全球招商大会。在基础设施联通上，将优化口岸规划建设，如在皇岗口岸实施“合作查验、一次放行”，在港珠澳大桥推广智能快捷通关模式。此外，还支持南沙、前海、横琴等平台在数据跨境、医药器械互通(“港澳药械通”)等领域先行先试，提升区域一体化水平。

　　2. 借力APEC平台提升全球影响力

　　2026年APEC会议是广东年度国际交往的重头戏。11月，领导人非正式会议将在深圳举办。广东将以此为契机，深化与APEC经济体的经贸合作，举办各类工商论坛和产业对接会，共同推动产业链深度融合。此前，作为“中国年”首场正式活动的APEC第一次高官会已于2月初在广州成功举办，向全球千余名代表展示了广东的开放与创新活力。这不仅是一次会议，更是广东向世界推介营商环境、吸引全球优质资源的战略性平台。

　　五、提供专业完善的配套支撑：从“跨境投融资”到“涉外法律”

　　国际化营商需要专业服务的强大支撑。《方案》对金融、税收、法律等现代服务业提出了明确要求。

　　1. 推进跨境投融资便利化

　　在金融领域，广东将推进跨境人民币便利化试点，拓展多功能自由贸易账户(EF账户)体系，并深化“跨境理财通”“债券通”以及合格境内/境外有限合伙人(QDLP/QFLP)试点，为企业跨境资本运作提供更多元、高效的通道。

　　2. 提升跨境税收与法律服务能级

　　税务部门将拓展“税路通”服务品牌，为跨境投资提供全生命周期税收服务，并加强国别税收政策研究和风险预警。在法律层面，将优化广东涉外法律服务网，借助“贸法通”等平台为企业提供涉外商事纠纷解决服务，加快涉外法律服务发展，保护企业在海内外的合法权益。

　　结语：迈向“系统联动”的营商环境新阶段

　　《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》的出台，绝非孤立举措，而是与市场化、法治化方案协同发力，标志着广东营商环境改革进入了 “系统联动” 的新阶段。从便捷支付到智慧口岸，从放宽外资准入到完善出海服务，从粤港澳融合到APEC国际舞台，这份方案绘制了一张覆盖全面、衔接有序的“施工图”。

　　其最终目标，是让广东成为审批备案最少、政务服务最快、产业生态最好的发展高地，让任何国籍的企业和人才都能在这片热土上，共享中国式现代化进程中的“广东机遇”，实现真正的双向奔赴与共同繁荣