面對全球經貿格局的深度調整，廣東省於2026年2月2日正式發佈《廣東省2026年優化國際化一流營商環境工作方案》(以下簡稱《方案》)，標誌著廣東在持續深化改革、推進高水準對外開放的進程中，邁出了系統性、集成化的關鍵一步。該方案連同同期發佈的優化市場化、法治化營商環境工作方案，共同構成一套50項措施的“組合拳”，旨在將區域改革先進經驗推廣至全省全域，為企業提供從孕育、成長到國際化的全生命週期支持。

　　《方案》的核心目標，是圍繞“開放、創新、合作” 的主線，構建一個更具吸附力和競爭力的高水準對外開放營商環境。其出臺不僅是對“十五五”規劃開局之年的積極回應，更是廣東作為外貿大省、出入境人流大省，利用舉辦APEC“中國年”系列會議的歷史性契機，向世界展示其深化制度型開放、深度融入全球經濟體系的決心。

　一、構築宜居宜業的國際城市環境：從“便捷支付”到“城市會客廳”

　　國際化營商環境的起點，在於讓境外人才和企業“進得來、留得下、發展好”。《方案》將提升城市國際化服務水準置於首位，旨在破解外籍人士在粵生活工作的“軟環境”瓶頸。

　　1. 打造無縫銜接的消費支付環境

　　針對境外人士反映的支付痛點，《方案》提出圍繞“食、住、遊、購、娛、醫”等高頻場景，系統性構建外卡受理、移動支付、現鈔支付、數字人民幣等多元化的支付服務體系。這一舉措旨在消除消費壁壘，讓境外來粵人員享受到與境內居民同等便捷、安全的支付體驗，直接提振“入境遊”和“入境購”的消費信心。

　　2. 推進國際化公共服務設施建設

　　硬體配套是國際競爭力的直觀體現。《方案》明確將因地制宜建設國際化街區、國際學校、國際醫院及國際人才社區。這些設施不僅服務於常駐的外籍專家和商務人士，也旨在塑造如“城市會客廳”、新時代大國外交“會客優選地”等高端城市品牌形象，營造開放包容的國際人文氛圍。

　　3. 塑造“入境遊”“入境購”金字招牌

　　消費是拉動經濟增長的重要引擎。廣東將扎實推進廣州、深圳國際消費中心城市建設，推動傳統商圈向消費體驗中心、時尚創意中心轉型。同時，通過大幅增設離境退稅商店、推廣“即買即退”服務、優化市內及口岸免稅店佈局，並大力吸引國際知名品牌設立首店、旗艦店，持續升級高端消費供給。目標是全年推動離境退稅商店數量增長80%，讓“廣東製造”的高附加值國貨潮品和全球精品，共同繁榮廣東消費市場。

　　二、優化高效便捷的跨境經貿體系：從“智慧口岸”到“一站式陽光服務”

　　作為外貿大省，廣東將優化跨境貿易服務視為國際化營商環境的“生命線”。《方案》提出開展2026年跨境貿易便利化專項行動，並爭取更多城市納入國家試點。

　　1. 以科技賦能通關全流程

　　“智慧口岸”建設是核心抓手。廣東將依託國際貿易“單一窗口”，建設完善跨境貿易大數據平臺，拓展其物流、金融、貿易服務功能。具體措施包括推動廣州白雲機場貨站智慧化改造，實現符合條件的進口貨物“24小時提離”、出口貨物“抵港直裝”，並優化戰略性新興產業進口危險化學品的檢驗監管模式，壓縮通關時間。

　　2. 創新監管與服務模式

　　針對跨境電商等新業態，《方案》提出深入推進陽光化試點，打造集“關、匯、稅、貸、保”於一體的一站式陽光化監管服務體系，為企業提供穩定、透明的政策預期。同時，通過完善廣東RCEP線上服務平臺，實現原產地證線上智能審單;推進海關AEO(經認證的經營者)企業資訊共用，引導金融機構給予其更多支持，讓誠信企業享受更多便利。

　　三、擴大開放與優化服務並重：從“放寬准入”到“全鏈條護航”

　　吸引和穩定外商投資，需要持續擴大市場准入並提升服務能級。《方案》在“引進來”方面做出了周密部署。

　　1. 落實放寬外資准入政策

　　廣東將嚴格落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，並依法清理內外資不一致的政策措施。特別是將制定實施《廣東省推進服務業擴大開放實施方案》，發揮廣州、深圳國家服務業擴大開放綜合試點的示範效應，推動醫療、電信、金融、教育等領域的進一步開放。

　　2. 構建“親商、安商”的服務體系

　　優化服務體現在機制創新上。廣東將優化省領導聯繫跨國企業直通車機制並推動擴容，落實“一把手”抓招商，常態化舉辦外資企業圓桌會和走訪活動，及時回應企業訴求。同時，發揮跨國公司地區總部、外資研發中心的獎勵政策撬動作用，計畫在2026年新增認定一批，並做好重大外資專案從規劃到落地的全流程服務保障。

　　四、深化區域協同與國際合作：從“大灣區聯動”到“APEC機遇”

　　廣東的國際化離不開粵港澳大灣區的協同，也需把握全球性合作平臺的機遇。

　　1. 強化粵港澳協同合作

　　《方案》將粵港澳合作列為重點，包括高質量籌辦合作聯席會議、辦好粵港澳大灣區全球招商大會。在基礎設施聯通上，將優化口岸規劃建設，如在皇崗口岸實施“合作查驗、一次放行”，在港珠澳大橋推廣智能快捷通關模式。此外，還支持南沙、前海、橫琴等平臺在數據跨境、醫藥器械互通(“港澳藥械通”)等領域先行先試，提升區域一體化水準。

　　2. 借力APEC平臺提升全球影響力

　　2026年APEC會議是廣東年度國際交往的重頭戲。11月，領導人非正式會議將在深圳舉辦。廣東將以此為契機，深化與APEC經濟體的經貿合作，舉辦各類工商論壇和產業對接會，共同推動產業鏈深度融合。此前，作為“中國年”首場正式活動的APEC第一次高官會已於2月初在廣州成功舉辦，向全球千餘名代表展示了廣東的開放與創新活力。這不僅是一次會議，更是廣東向世界推介營商環境、吸引全球優質資源的戰略性平臺。

　　五、提供專業完善的配套支撐：從“跨境投融資”到“涉外法律”

　　國際化營商需要專業服務的強大支撐。《方案》對金融、稅收、法律等現代服務業提出了明確要求。

　　1. 推進跨境投融資便利化

　　在金融領域，廣東將推進跨境人民幣便利化試點，拓展多功能自由貿易帳戶(EF帳戶)體系，並深化“跨境理財通”“債券通”以及合格境內/境外有限合夥人(QDLP/QFLP)試點，為企業跨境資本運作提供更多元、高效的通道。

　　2. 提升跨境稅收與法律服務能級

　　稅務部門將拓展“稅路通”服務品牌，為跨境投資提供全生命週期稅收服務，並加強國別稅收政策研究和風險預警。在法律層面，將優化廣東涉外法律服務網，借助“貿法通”等平臺為企業提供涉外商事糾紛解決服務，加快涉外法律服務發展，保護企業在海內外的合法權益。

　　結語：邁向“系統聯動”的營商環境新階段

　　《廣東省2026年優化國際化一流營商環境工作方案》的出臺，絕非孤立舉措，而是與市場化、法治化方案協同發力，標誌著廣東營商環境改革進入了 “系統聯動” 的新階段。從便捷支付到智慧口岸，從放寬外資准入到完善出海服務，從粵港澳融合到APEC國際舞臺，這份方案繪製了一張覆蓋全面、銜接有序的“施工圖”。

　　其最終目標，是讓廣東成為審批備案最少、政務服務最快、產業生態最好的發展高地，讓任何國籍的企業和人才都能在這片熱土上，共用中國式現代化進程中的“廣東機遇”，實現真正的雙向奔赴與共同繁榮